Во-первых, необходимо знать, что и раньше, и сейчас официальная или партийная политика и идеология вообще всегда основополагаясь на лжи, на подмене понятий, на пропаганде, игнорирующей и логику, и факты, и просто очевидный здравый смысл, очевидную пользу или вред (тотально или частично, но ложь была и есть всегда). Это принципиальный момент, по которому никакие компромиссы и снисходительность никак не возможны.
Далее, давайте посмотрим на проблему взаимоотношения народов, населяющих империю. То, что Россия всегда была и есть именно империя, которая создана именно одним - государствообразующим - русским народом - это очевидно, другое дело, как эта империя устраивала свои внутренние отношения - тут возможны всякие неожиданные вариации. (На всякий случай напомню, что Русь (и, соответственно, русины, русичи) - это не только славяне, как думают некоторые, но (читаем "Повесть временных лет") - это древняя нация, состоящая из ряда славянских и финоугорских племён, вместе с варягами (геном здесь http://rodstvo.ru/old_r1a.aspx и http://rodstvo.ru/old_n.aspx). Русь - это люди, а русьские - это земли, артели, законы, войска ... Далее украинцы и белорусы - это всё те же русские, но периферийные, где-то меньше затронутые потоком центральных перемен, а где-то ещё более услужливо их освоившие, что, однако, не значит, что они не могут обособиться в собственное государство, с собственной идеологией, как и древнее Великое Княжество Литовское.)
Начнём с того, что должно быть определено, как эти народы вошли в империю (власть) раньше и каково их отношение к ней теперь. Далее, каково бы ни было это отношение, существует один факт, который невозможно игнорировать в здравом уме. Русские - образовали своё государство, без русских его не будет, оно в принципе не может существовать без русских, тогда оно распадётся или ещё как-то прекратит существование. Поэтому, то, что мы имеем сейчас не имеет никаких других вариантов, кроме русской империи. В дальнейшем, после распада РФ, может быть, что несколько народов на её бывшей территории, создадут новое государство, которое будет федерацией, или конфедерацией, или ещё чем-то, но сейчас, без надругательства над очевидными фактами, это невозможно просто по определению.
Что из этого следует? Ясно что - *ВСЕ ЗАКОНЫ, СУД И ВЛАСТЬ, ТАК ИЛИ ИНАЧЕ, НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ ИМПЕРИИ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ РУССКИМ НАРОДОМ*. Вот об этом можно и поговорить, как это лучше сделать.
1. Должны ли быть равноправны все территории и все граждане империи? Нет конечно, смотрим **. Это возможно только в том, случае, если малый народ выражает желание и фактически полностью становится русским, ассимилируется и территория утрачивает все признаки и особенности автономии.
Таким образом, в империи существуют автономии, для которых в империи вырабатываются особые законы и формируются особые власти, условием придания автономии общеимперского положения является только полная и фактическая ассимиляция народа, его общепризнанное вхождение в основной - русский народ.
2. Каким образом в автономиях следует установить русский закон, власть и суд? Здесь следует вспомнить:
* Историю российской империи:
** в Азии, нормальная жизнь там устанавливалась только в том случае, если русский представитель брал на себя функции их паши, как только ограничивались преданностью их местных князьков всё рушилось,
** на Кавказе, правопорядок с позиции силы, грабёж и т.п. немедленно, жёстко и жестоко подавлялись.
* Историю Великой Отечественной Войны (1941-45): отмечено, что с увеличением числа нерусской части войск более 10% снижение боеспособности становилось ощутимым(украинцев и белорусов в армии считали русским), 15% - боеспособность части значимо падала, а более 20% где-то к 25% уже сходила на недостаточный для ВОВ уровень. С другой стороны, мы знаем похвалу Кутузова башкирским конникам отечественной войны 1812 г.
Таким образом:
2.1 Никаких местных царьков быть не должно, местная власть должна быть русской.
2.2. Местная полиция, армия и суд должны быть русскими не менее чем на 90%, а по возможности - более 95%. Однако, могут создаваться местные части и организации с русскими высшими командирами, если история и современность народа положительно направлены.
2.3. Местный закон должен быть создан русскими - империей, но он, конечно, должен учитывать местные исторические особенности и современные потребности, в том числе и историю вхождения народа в империю и современное его отношение к ней.